新國學網


基元網總制作

當前位置: 首頁 ? 世事萬象 ? 國內時事 ? 正文

新國學網:農村閑置校舍變身鳥窩、倉庫、羊圈如何_平涼市-校舍-閑置-

放大字體??縮小字體 發布日期:2019-05-30??來源:半月談??
核心提示:一所山區農村小學棄用后,被村民改造成了羊圈導讀半月談記者在東中西部多個省份調研發現,當前,部分農村和鄉鎮的一些校舍處于閑置或半閑置狀態,一些校舍由于久無人用變得破敗不堪,造成資源浪費。閑置廢棄校舍產權不清晰、再利用價值低等困擾地方政府有效處置。農村閑置校舍變身鳥窩、倉庫、羊圈在東部經濟大省的一所閑置鄉鎮中學,半月談記者看到學校的門窗已破敗不堪。走進其中一間教室,十幾只麻雀應聲飛出窗外,屋檐房梁上有好幾個鳥窩,教室地面還有不少草籽和鳥糞。



農村閑置校舍變身鳥窩、倉庫、羊圈如何有效利用?

一所山區農村小學棄用后,被村民改造成了羊圈

導讀

半月談記者在東中西部多個省份調研發現,當前,部分農村和鄉鎮的一些校舍處于閑置或半閑置狀態,一些校舍由于久無人用變得破敗不堪,造成資源浪費。閑置廢棄校舍產權不清晰、再利用價值低等困擾地方政府有效處置。

農村閑置校舍變身鳥窩、倉庫、羊圈

在東部經濟大省的一所閑置鄉鎮中學,半月談記者看到學校的門窗已破敗不堪。走進其中一間教室,十幾只麻雀應聲飛出窗外,屋檐房梁上有好幾個鳥窩,教室地面還有不少草籽和鳥糞。操場一半成了菜地,一半長滿雜草。

靠近校門的一排教室已被當地一家企業占用,兩側自建了簡易門,上面貼著“招工啟事”。在校園里,一名男子正在平整教室前的土地。他說:“有用校園里這些閑置教室開小廠子的,還有養雞的,也有當倉庫存東西的。”

類似情況在中西部省份同樣存在。半月談記者在中部某省貧困山區一處廢棄的農村小學看到,這個地方已經成了村里的倉庫。春耕時節,政府免費提供給農民使用的復合肥堆滿了學校院子。往里走,是廢棄的教室,許多門窗已經不在,院里荒草叢生。

半月談記者在另外一所村小看到,已廢棄的學校里有村民居住,村民將院子改造成羊圈。當地村民說,20世紀90年代,隨著當地逸夫小學啟用,村里的小學就棄用了,村委會把舊學校賣給了一戶村民。

生源流失,部分農村學校半閑置

半月談記者在調研中發現,現在許多農民在孩子教育問題上不僅要求“有書讀”,而且期望“讀好書”,農村學生向城市流動速度加劇,從而導致有些農村學校雖沒有完全閑置,但也處于半閑置狀態,無法得到有效利用。

西部某省一個鄉鎮小學學生有幾十人,遠遠不能填滿三層教學樓。為了不讓校舍空置,學校將空余的教室改造成計算機室、圖書室、心理輔導室等功能室。校長介紹,教學樓對面的一排平房原來全是學生宿舍,現在只有兩間宿舍在使用,共住了8名學生。

另外一個村里的教學點共有十幾間教室,如今只有2名學生,只有1間教室投入使用,其余全部空置著。下課時分,操場上靜悄悄的,沒有學生的嬉笑打鬧聲。

28歲的年輕校長告訴半月談記者:“以前在實習的時候,教的都是幾十個人的班級,剛來這里真沒想到只有兩個學生,挺不習慣的。”

從2002年開始,中部一貧困縣開始寄宿制學校改造,2005年招生后,當地以每年二三十所的速度撤并村小。

接受采訪的縣教育局工作人員說,過去縣里村村都有小學,在20世紀80年代中期,全縣390多所學校,其中單師校(只有一個老師的學校)就有250~260所。目前縣里共有46所中小學校,鄉鎮的34所學校在讀學生人數占全縣學生總數不足兩成,其他學生除了隨父母在就業地上學以外,基本都在縣城中小學就讀。

一名家長告訴半月談記者:“縣城的師資、辦學條件相對較好,去鄉鎮所在地也是住宿,到城里也一樣,干脆一步到位,直接進城。”

甘肅省平涼市崆峒區教育局教育科科長蘭祥認為,除非農村“空心化”問題得到解決,否則在城市化浪潮下,今后農村學校的規模將會越來越小,閑置、半閑置的農村學校會越來越多。

婆家不清楚,下家找不到

受訪的基層教育干部說,有一些原來設在鄉鎮的中小學校,教學管理退出后,屬于鄉鎮資產,由鄉鎮收回進行管理處置。在東部某省,有的閑置中小學已經變成社區活動中心、鄉鎮辦公用房等。

還有一部分學校是由政府投資興建的教育局直屬學校,它們撤并后,還歸教育部門管,產權在教育系統。

大部分被撤掉的農村中小學校,是在20世紀八九十年代“分級辦學,分級管理”的體制下,由村級組織協調,村民小組提供土地,村民集資投工興建的,國家僅給予少量補助。這些學校絕大多數沒有辦理房產登記手續及土地使用證,校舍產權歸屬不夠明晰,致使處置找不到婆家。

當學校在用的時候,教育部門負責組織教學管理,教學管理撤了之后,校舍就是村里的集體資產,一般由村委會處置。村里對這些閑置校舍進行再利用,有的改造成支部,有的作為村里的辦公用房等設施,還有的仍在閑置。

在中西部貧困地區,隨著移民搬遷,一些校舍被拆除變成耕地。一些未搬遷的村子,留村人口已經很少,年輕人出去打工,村子逐漸荒蕪。這樣的校舍經濟價值低,很難開發變賣再利用。

還有的閑置校舍無法說清屬于哪一個村莊,土地屬于村集體,各方面出資、產權混亂。那所飛出麻雀的閑置中學,土地分屬兩個不同的村莊。“當時兩個村里有的出地多,有的出工多。現在究竟兩個村如何劃分產權都不清楚。”在這所學校家屬區居住的一名老師說。

分類施策讓閑置校舍變資源

許多受訪者表示,如何有效減少閑置、半閑置學校的資源浪費成為亟待解決的一個難題。

一是出臺處置政策,明確主體責任,摸清家底,有序合理處置。山西省晉中市祁縣成立撤并校舍處置相關聯席機構,不論產權歸屬和當時修建學校的資金來源,先統一到機關事務管理局備案。經過專業審計,建立檔案,歸口到國有資產管理,在后續的處置中,根據學校的實際情況,進行產權評估、細分。

二是加強綜合利用。在保障教育的前提下,優先滿足村里公益事業需要,閑置學校可改造后為村委會辦公、村民活動中心、養老院等使用。

三是在生源逐漸流失的教學點附設幼兒園,為農村中小學培育生源。半月談記者在走訪中發現,一些農村地區群眾對學前教育的需求呈現日益旺盛之勢。

由于國家對義務教育實行免費政策,進城入學花費不大,但學前教育得自己掏錢,在城里上幼兒園的費用對農村家長來說是較重的負擔,因此農村適齡兒童傾向就近入園。

甘肅省平涼市崆峒區大寨鄉黃家小學內附設了幼兒園,校長章平生介紹,2015年幼兒園只有9個學生,今年幼兒園人數已增至30人。

四是在貧困地區應保留閑置、半閑置學校,為貧困低齡兒童提供就學機會。甘肅省教育廳數據顯示,全省有百人以下學校7919所,其中85%位于貧困縣和深度貧困縣。這些學校多位于交通不便的偏遠農村。

“這些教學點不能撤并。”平涼市教育局副局長魏曉波說,“這些學校不在了,貧困家庭的孩子很有可能失學。”

來源:《半月談》2019年第10期

半月談記者:邵琨 孫亮全 劉能靜







關注新國學網微信公眾號:

新國學網微信公眾號

?

无限资源2018免费观看-无限资源免费韩国日本-无限资源日本2019版免费 骚虎视频官方-房事视频免费看 四虎视频官方-女人本色高清视频 午夜视频官方-24小时日本在线视频 野花在线官方-影视大全 久草视频入口-嫩草视频官网 小草视频入口-两个人观看野花免费视频 嫩草视频入口-大片免费视频 好大哥视频-好大哥dgdg
啦啦啦免费视频 优优在线 99视频精品全部 桃红世界网站进入 tom影院永久访问入口 御用导航页面入口汤姆 禁啪啪午夜剧场 韩国午夜片线观看 木瓜影院 最新TOM影院入口在线观看 桃红世界网站进入 汤姆影院官网首页 汤姆在线 野花视频中文免费观看 月夜影视 蝌蚪视频 汤姆影院官网首页 好大哥dgdg 首页汤姆高清影院播放 99视频精品全部 汤姆高清在线观看入口 骚虎官网入口 国自产精品手机在线视频 野花在线观看免费视频 两个人高清视频在线观看免费 汤姆影视最新出口 汤姆叔淑官网 啦啦啦在线观看免费视频 三上悠亚在线观看 汤姆在线观看影视 在线看免费韩国 青苹果乐园影院免费 汤姆叔叔在线 汤姆叔淑 汤姆高清在线观看入口 汤姆叔叔 汤姆在线观看影视 月夜影视 两个人的视频全免费观看在线 骚虎tv 两个人的视频全免费观看在线 性爱片福利 嫩草视频 三上悠亚在线观看 汤姆高清在线观看入口 啦啦啦在线观看免费视频 汤姆高清在线观看入口 好大哥dgdg 两个人看的视频在线观看 24小时日本在线视频 啦啦啦免费观看视频6 汤姆高清影院直接进入 骚虎在线观看播放 无限资源免费韩国日本 汤姆在线观看影视 骚虎视频 青苹果乐园影院免费 无限资源免费韩国日本 两个人的视频高清在线观看 最近中文字幕完整视频 草蜢社区在线观看 两个人的视频高清在线观看 汤姆影视在线观看岁 在线看免费 无限资源好看片' 嘟嘟影音网站 嘟嘟影院 汤姆最新官网 汤姆最新官网 免费视频频在线观看 汤姆影视tom地址 免费视频频在线观看 两个人的视频高清在线观看 小视频在线观看流畅黄 两个人的免费视频完整版 好男人视频在线电影 bt天堂网.www在线 三上悠亚在线观看 影视大全 汤姆猫叔叔御用 最近中文字幕完整视频 嘟嘟影音免费看 免费无限资源 汤姆影视 骚虎御用 嘟嘟嘟影院影视 影视大全免费追剧 高清版免费观看 www.by在线观看 汤姆高清影院直接进入 免费无遮挡十八禁污污网站 骚虎官方 两个人高清视频在线观看免费 无限资源免费韩国日本 御用导航提示页面汤姆骚虎 御用导航提示页面骚虎 汤姆高清影院直接进入 科蚪窝网 在线看免费 私人影视官网